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研究院百日安全生产集中整治行动实施方案
2019-12-30   审核人:   (点击: )

 

为深入贯彻落实中、省及集团公司百日安全生产集中整治行动精神及要求,深刻汲取“10.27”等事故教训,举一反三,切实加强今冬明春安全生产工作,着力解决安全生产领域存在的突出问题,坚决防范和遏制各类事故发生。经研究,决定从即日起至2020年3月20日在全院范围内开展百日安全生产集中整治行动,特制定工作方案如下:

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“生命至上、安全第一”理念,提高政治站位,强化红线意识,坚守底线思维,严格按照集团公司“五位一体”总要求,紧紧围绕安全生产管控目标,层层落实安全环保责任,强化全员安全意识,积极开展隐患排查与整治,坚决遏制各类事故发生,切实保障职工群众生命财产安全,为研究院持续稳步发展提供有力保障。

二、组织领导

研究院成立百日安全生产集中整治行动领导小组,组长由院长担任,副组长由党委书记和分管安全工作副院长担任,成员为院HSE管理委员会全体成员。

领导小组下设办公室,办公室设在企业管理部,企业管理部负责人兼任办公室主任,机关其他部门主要负责人兼任办公室副主任,成员由机关部门相关人员组成。

三、重点整治内容

1.排查制度流程,堵塞漏洞、弥补不足,最大程度确保科研工作依法依规、有序运行。全面梳理《研究院HSE管理办法》、《QHSE管理体系》、《领导干部承包点安全责任制》、《研究院安全生产(环境保护)约谈实施办法(试行)》、《研究院安全生产(环境保护)奖罚实施办法(试行)》等安全管理制度办法,实现全院HSE责任落实、过程控制、约谈、奖罚等闭环管理;全面梳理科研项目管理流程办法,优化科研项目管控体系,完善“四新”(新工艺、新技术、新设备和新材料)项目安全论证流程,完善现场施工方案(设计)审核、审批流程;全面加强科研项目及现场技术服务风险识别、评估工作,根据风险等级制定相应的防范措施或预案,实行安全管理部门备案制,切实做到“管业务的必须管安全”,从源头有效杜绝和防范风险。

2.排查整治外协项目。针对目前26项外协项目所涉及的23个外协单位,从安全协议、外协单位安全资质、人员培训和持证上岗、危险物品购置和运输、安全技术交底以及作业涉及的技术、工艺、材料、设备、工具等环节和管控流程等环节排查,确保项目严格按照QHSE体系运行,实行安全管理部门报备制度。

3.排查现场技术服务人员。完善现场技术服务工作管理办法,重点排查现场技术人员(目前73人)落实安全教育、技术人员持证等情况,要求现场技术服务人员接受“属地管理”、“专项培训”,坚决杜绝资质不全的技术人员进入施工现场。同时,有计划进行“井控、硫化氢防护、HSE管理”三证及生产经营单位企业主要负责人和安全管理人员培训取证。

4.排查实验室。重点排查实验室储存的危险化学品(化学试剂141种303Kg)、使用危险化学品工艺(3类),使用危险化学品设备设施(7套)的现场管理。排查实验室相关规章制度及74项操作规程,排查实验室危废处理合规性。

5.排查整治消防安全和信息中心机房、档案室、车队等要害部位。对全院办公区域消防安全进行排查,适时开展消防演练;机房重点检查空调系统、电气设备、安防监控系统、消防系统等运转情况;档案室落实整改承重不足和水喷淋等问题;车队落实驾驶员安全教育、车辆安全检查与维修保养,确保道路交通安全。

四、工作进度和时间安排

1.动员部署阶段(2019年12月25日前)。

通过召开专项工作会议进行动员、部署,组织各单位负责人学习、传达《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产集中整治工作方案>的通知》、《陕西省安全生产委员会关于印发<全省百日安全生产整治行动方案>的通知》(陕安委〔2019〕31号)和集团公司《关于印发张恺颙同志在集团公司百日安全生产集中整治动员部署视频会上讲话和<集团公司百日安全生产集中整治行动方案>的通知》(陕油发〔2019〕56号)等文件精神,充分认清岁末年初安全生产的严峻形势,认真反思自身存在的问题和不足,积极组织开展百日安全生产集中整治工作。

各单位要结合自身工作实际,认真安排部署,制定有针对性的实施方案,进一步明确目标,细化任务和措施,层层动员,积极利用网络、微信等多种媒介,广泛宣传本次行动,扎实部署集中整治工作。各单位于2019年12月27日前将实施方案报至百日安全生产集中整治行动领导小组办公室。

2.自查整治阶段(2019年12月26日至2020年1月30日)。

通过组织员工观看江苏响水“3.21”特别重大事故等警示教育片,分析近期业内及集团公司内部事故案例,尤其是“10.27”车载试验装置爆炸事故(调查结果公布后),积极开展安全反思大讨论,进一步强化红线意识,并结合安全环保法律法规的再培训、再学习,全面提高员工的安全环保意识,增强安全法制观念,为集中整治行动开展奠定良好的思想基础。

各单位根据整治内容,按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的总要求,扎实开展隐患排查,全面整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监督检查宽松软等问题,排查整治重点领域突出的安全隐患,确保整改实效。

3.巩固提升阶段(2019年1月31日至2020年3月20日)。

各单位要通过本次集中整治行动,梳理和改进本单位安全管理中存的问题和不足,落实隐患整改,总结好经验、好做法,努力提高安全管理水平。各单位于2020年3月15日前将集中整治工作总结报至百日安全生产集中整治行动领导小组办公室。

五、工作要求

1.提高思想认识,加强组织领导。百日安全生产集中整治行动是研究院安全生产工作的一项重要举措,各级领导要结合工作实际,亲自部署、亲自参与,精心安排本次活动,做到思想认识到位、宣传发动到位、责任落实到位、工作措施到位,推动活动全面实施。

2.加强检查督导,严格考核兑现。坚持从严、从细、从实要求,深刻汲取事故经验,突出薄弱环节与补齐管理短板并重,通过不同形式的检查,及时发现问题,建立问题隐患责任清单,按照“五定”(定责任单位、定责任人、定整改目标,定整改措施、定整改时限)的原则,落实整改工作,并及时进行验收,确保整改彻底。由企业管理部牵头,其他相关职能部门联合,结合《研究院安全生产(环境保护)奖罚实施办法》、《研究院安全生产(环境保护)约谈实施办法》等相关要求,综合利用通报、约谈、提醒等手段加强督查检查,将各单位集中整治工作开展情况纳入2020年度安全生产目标责任考核和干部绩效考核,严考核、硬兑现,确保各项工作有序开展。

3.切实做好冬季安全生产工作。各单位要充分认识岁末年初安全生产工作任务的艰巨性、复杂性和重要意义,通过集中整治行动,加强安全生产现场管理和冬季防火、防冻、防滑、防雾、防中毒,确保做好冬季及岁末年初安全生产工作。

4.认真总结反馈,提升管理水平。活动结束后,各单位、部门要及时进行归纳总结经验,通过集中整治,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制,进一步夯实安全生产基础,促进研究院安全生产水平不断提高。

 

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